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发达国家和地区体闲渔业发展的借鉴和启示(四)

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发表时间:2019-09-27 16:15

       (四)管理要规范化、法制化
       第一,针对我国体闲渔业目前多头管理以致管理失位等现状,各地政府要根据本地的实际情况,摸索建立一套完整健全的管理制度和经营模式,制定和完善相关政策和措施,出台休闲渔业管理、经营等方面的地方法规。第二,对体闲渔业船只(包括人员配备、捕捞及钓品规定、生态环保、安全设施的配置等)按照一定的程序进行严格审批,实现从业人员持证上岗制度,以提高休闲渔业的服务水平和质量。第三,要规范扶持海钓等休闲渔业的民间专业机构和协会的发展,使休闲渔业逐渐步入正规化、规范化、法制化的轨道。第四,要加强从业人员的队伍建设。休闲渔业的发展需要有大批具有一定知识和技术的专业人员,需要经营者具有二、三产业经营、管理、营销的技能和手段。因此,强化对从业人员的旅游知识、垂钓技术、养殖技术、烹调技术和服务规范等方面知识的业务培训,对提高休闲渔业从业者的素质和经营管理能力,对提高整体休闲渔业的质量水平会起到关键作用。

       (五)发展要可持续化
       可持续化发展是现代社会经济发展的必由之路。休闲渔业所涉及的行业和范围较广,过度膨胀和不规范发展容易造成生态和环境危机,必须严格坚持可持续发展战略。因此,各地在发展休闲渔业的同时,渔政、水产、环境、公安等相关部门应该采取切实措施,加大渔业行政监管和执法力度,对体闲渔业活动实施规范化管理,以促进休闲渔业的健康持续发展。

  主要思路有:一是严格执行渔业及有关行业的相关法律法规,保护生态环境,杜绝污染。如建设休闲娱乐设施不能破坏水生生物生态环境,不能直接向水体排放没有经过处理的生活垃圾和有害物质,杜绝污染源进入渔区;坚决取缔不符合环境要求的娱乐设施,严禁污染水体和破坏生态环境;加强对钓饵市场的监督管理,对钓饵生产企业加以规范,严禁毒饵流入市场等。二是对大型垂钓场所实施水产品种的增殖放流计划,确保垂钓场所渔业资源的可持续性。三是借鉴国外先进的经验,对休闲渔业中的各种鱼类的渔获量、对捕获的各种鱼类的规格、游钓的渔具、开展休闲渔业的区域和捕鱼期进行具体规定和严格控制。①四是加大人工渔礁的建设力度,增进海洋鱼类的栖息和繁行,形成良好的海洋休闲渔业场所,是保护海洋渔业资源、促进休闲渔业可持续性发展的有效办法。

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